8 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 4

№ 76
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О хлебозаготовках на Украине»
17 июля 1934 г.
№ 1702/299сс Совершенно секретно.
СНК СССР и ЦК ВКП(6) постановляют:
1. Предоставить в распоряжение ЦК и СНК Украины фонд скидок с учетом резерва врученных обязательств в размере 120 млн пуд., в том числе:

'По зернопоставкам колхозов и колхозников
- 77 550 тыс. пуд. (из них: по приусадебным посевам колхозников 600 тыс. пуд.)
По зернопоставкам единоличников
— 5 млн пуд.
По натуроплате работ МТС
— 23 млн. пуд.
По задолженности колхозов по выданным ссудам
— 10 450 тыс. пуд.
По задолженности колхозов по натуроплате за произведенные МТС работы в колхозах в 1933 г.
— 4 млн пуд.
2. Утвердить разбивку установленной пунктом 1 настоящего постановления скидки по областям Украины (в тыс. пуд.):

Наименование областей
Установленный фонд скидок по области в целом
В том числе:
По зернопоставкам
Натуроплата работы МТС
Возврату ссуд
Задолженности по натуроплате 1933 г.
Колхозов и колхозников
Единоличников






Киевская
7374
3200
1000
1500
1348
326
Черниговская
3606
1450
1150
600
353
53
Винницкая
7259
3100
900
2000
881
378
Харьковская
21 200
13 637
1200
3500
2170
693
Днепропетровская
34 919
24 400
300
7400
2276
543
Одесская
31 781
22 800
400
5200
1891
1490
Донецкая
13 028
8563
—
2600
1389
476
AM ССР
883
400
50
200
142
41
Всего по УССР
120 000
77 550
5000
23 000
10 450
4000
204

3. Установленные настоящим постановлением скидки по зернопоставкам произвести за счет: резерва врученных колхозам обязательств в размере 10 600 тыс. пуд. и за счет утвержденного ЦК и СНК Союза ССР основного плана по зернопоставкам:
колхозов в размере 66 950 тыс. пуд. и
единоличников в размере 5 млн пуд.
Скидки по зернопоставкам, возврату ссуд и задолженности за работы, произведенные МТС в 1933 г., перенести в недоимку, подлежащую взысканию из урожая 1935 г.
Обязать ЦК и СНК Украины, обкомы и облисполкомы обеспечить доведение скидок до каждого в отдельности колхоза и колхозного двора в отношении приусадебных посевов колхозников до 5 августа.
4. В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления утвердить окончательный годовой план сдачи зерна государству по колхозно-крестьянскому сектору Украины со следующей разбивкой по областям и видам сдачи:

Наименование областей
Всего
Зернопоставки
Натуроплата работ МТС
Возврат ссуд
Задолженность по натуроплате за работы МТС в 1933 г.
Киевская
31 380
22 430
8250
510
190
Черниговская
12 679
10 684
1850
НО
35
Винницкая
35 176
27 461
7250
250
215
Харьковская
44 822
35 572
8250
610
390
Днепропетровская
46 367
35 077
10 500
490
300
Одесская
43 756
30 992
11 400
524
840
Донецкая
21 497
15 142
5700
385
270
AM ССР
5569
3697
1800
40
32
Всего по УССР:
241 246
181 055
55 000
2919
2272
5. Обязать ЦК и СНК Украины, обкомы и облисполкомы обеспечить безусловную сдачу государству зерна полностью в соответствии с утвержденным пунктом 4 настоящего постановления окончательным годовым планом.
Председатель СНК СССР В. Молотов. Секретарь ЦК ВКП(б) И.Сталин.
ГАРФ. Ф. 5446. Оп.1. Д. 477. Л. 20—22. Заверенная копия.



Таблицы из книги

http://picasaweb.google.com/sovderglazamivchk/T4


№ 77
Докладная записка прокурора Западно-Сибирского края И.Баркова в крайком ВКП(б), крайисполком и крайКК ВКП(б) «О нарушениях революционной законности в У сине ком, Крутинском и Купинском районах»1*
25 июля 1934 г.
Информация прокуроров Усинского, Крутинского и Купинского районов сигнализирует о грубейших нарушениях революционной законности не только со стороны сельских работников, но и со стороны районных руководящих работников.
205

Наиболее грубые нарушения революционной законности проявляются в области лишения избирательных прав. Мы имеем целый ряд таких фактов, когда неправильное лишение избирательных прав допускается не только потому, что люди, не поняв закона, не разобравшись в чем дело, лишили ошибочно того или иного середняка, но мы имеем факты грубого, совершенно сознательного обхода советского закона и директив партии.
Как можно иначе, как не контрреволюционным саботажем директив партии и правительства, расценивать следующие факты, имевшие место в Кру-тинском районе.
В с. Кабанье того же сельсовета Крутинского района был окулачен2* отец двух красноармейцев Ровкин, один сын у которого служит в Красной Армии 5 лет, а другой является добровольцем. Хозяйство Ровкина явно середняцкое, сам Ровкин — колхозник, работал в колхозе как действительный ударник. По инициативе управляющего райуправления Госбанка Слепнева хозяйство Ровкина было подведено под кулацкое на основании одной только справки бывшей снохи, которая жила в хозяйстве Ровкина 4 года, получала пособие от государства, а когда красноармеец Ровкин развелся с нею, она, получив из хозяйства часть имущества, с целью мести красноармейцу Ровкину, выдала справку, что она жила у Ровкина 4 года батрачкой. На основе этой справки хозяйство Ровкина было подведено под кулацкое хозяйство, и президиумом рик постановление сельсовета было утверждено. Сейчас Ровкин восстановлен.
В Чекишевском сельсовете, где в течение двух лет уполномоченным райкома работал управляющий Госбанка Слепнев, выявлено 7 хозяйств лишенных или на почве личных счетов, или по подложным справкам.
Например, было окулачено хозяйство Коплюченко на основе фиктивных справок. Президиум рик первоначально постановление сельсовета не утвердил и поручил милиции проверить некоторые факты. Участковый] инспектор Макарочкина, проверив материалы дела, дала заключение, что оснований для окулачивания Коплюченко нет. Однако Слепнев выступил на президиуме рик с протестом против действий Макарочкиной и добился создания комиссии в составе Слепнева, Макарочкиной и еще какого-то работника, после чего Слеп-неву удалось доказать, что хозяйство Коплюченко кулацкое, несмотря на то, что к этому не было абсолютно никаких оснований. Причем, в отношении хозяйства Коплюченко было допущено мародерство. Председатель сельсовета Плотников, по выражению райпрокурора, «исторический загибщик», назначил продажу за бесценок имущества, свинью купил председатель колхоза, и с согласия председателя сельсовета тут же в ограде Коплюченко закололи свинью и растащили по домам.
Из всех окулаченных Слепневым, Плотниковым, по этому сельсовету восстановлено как середняков 80%. Несмотря на то, что установлен целый ряд других антипартийных поступков со стороны Слепнева, последнему районная КК ограничилась строгим выговором. Между тем имеются сведения, что Слепнев — сын кулака из Седельниковского района, сейчас у него живет сестра-лишенка и недавно приезжал отец, которого он пытался устроить в Кру-тинске под видом колхозника.
Сейчас зам. начальника политотдела МТС по ОГПУ, по предложению райпрокурора, производит расследование по делу Плотникова, Слепнева и других.
По Усинскому пограничному району главным образом нарушение революционной законности преобладает в области игнорирования директив партии и правительства в части колхозного строительства.
Наиболее яркое проявление нарушения колхозного законодательства находит себе выражение в неправильном исключении из колхозов большими груп-
206

пами. Все это делается с ведома секретаря Усинского райкома ВКП(б) т. Анд-рейчикова. Хлеб, причитающийся по трудодням за 1933 г., у всех исключенных из колхоза, как правило, задерживается. Задержанный таким образом хлеб продан Дорстрою за 3 трактора «Фордзон», которые за изношенностью к работе совершенно непригодны и в весенне-посевную кампанию стояли без действия. За хлеб, удержанный незаконным путем у исключенных колхозников, рик купил в Дорстрое для себя кроме тракторов и автомашину.
Райзо безо всякой проверки правильности исключения колхозников решение сельских органов утверждает кабинетным путем. Жалобы колхозников не только не проверяются, но и не рассматриваются.
Подобные нарушения революционной законности имеют место и в Купин-ском районе, где особенно грубо нарушаются неоднократные постановления партии и правительства об укреплении колхозных кадров72. Несмотря на категорическое запрещение снимать руководителей колхозов без разрешения крайзу, эти решения партии Купинским районным руководством игнорируются. Так, например, президиум районной КК ВКП(б) выносит целый ряд постановлений о снятии работников колхозов и работников сельсоветов не только с нарушением порядка снятия их, но и вообще без всякого основания.
Согласно мартовскому постановлению крайисполкома за № 538 Купинско-му району план сева картофеля определен в 1400 га, причем по колхозам — 800 га, колхозникам — 400 га и единоличникам — 200 га. Согласно постановлению ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР от 20 февраля 1933 г., нормы сдачи государству картофеля из урожая 1933 г. определяются из расчета, установленного на весну 1933 г. плана посева картофеля73. Однако, несмотря на всю ясность постановления ЦК и СНК, купинские руководящие работники его явно нарушили. Колхозам план сдачи картофеля доведен из расчета 670 га, единоличникам доведено обязательство из расчета 576 га, т.е. более фактического посева на 75 га и больше плана сева на 376 га. Несмотря на требование райпрокурора и начальника райотделения ОГПУ об исправлении этого нарушения революционной законности, бюро райкома ВКП(б) искривления директивы партии до сих пор не выправило.
В Усинском районе телеграмму крайисполкома от 20 марта 1933 г. о том, что лошади и с/х инвентарь тех хозяйств, которые уклоняются от сева, путем широкой массовой работы среди них2* использовать в колхозах, Усинским рик грубо и вполне сознательно исказили. Президиум рик изъял у 21 хозяйства единоличников лошадей, инвентарь и сбрую, а у ряда хозяйств — ходки, телеги и озимый посев. Все это передано в колхозы и до сего времени не возвращено. Несмотря на протесты райпрокурора, рик до сих пор не исправляет своего незаконного постановления.
Наконец, необходимо отметить несколько фактов нарушения революционной законности в области незаконного вмешательства районных руководящих работников в оперативную работу прокуратуры, следствия и милиции.
Так, например, в Усинском районе существует порядок, что дела привлеченных к уголовной ответственности членов ВКП(6) направляются для санкционирования, как правило, в районный КК ВКП(б), где дела маринуются буквально целыми месяцами и в органы прокуратуры и милиции очень часто не возвращаются совершенно. Причем, не возвращаются дела, когда привлечение к уголовной ответственности является необходимым. Например, заведующий почтовым отделением Лоскутов присвоил в свою пользу переводных средств 545 руб. Дело возбуждено в январе 1933 г. и до сих пор находится в районной КК.
Заведующий отделением Акорта Старков с санкции секретаря райкома ВКП(б) производит самовольные наценки на товары, идущие на рынок и, на-
207

оборот, снижает цены на товары, идущие в закрытый распределитель. Между прочим, заведующий Акортом Старков в 1932 г. Минусинским нарсудом был осужден к 3 годам лишения свободы. Приговор был утвержден крайсудом и направлен в Усинск для исполнения. Секретарь райкома создал «наблюдательную комиссию» в составе бывшего прокурора Руднева, бывшего нарсудьи Филиппова, начальника районного управления милиции Некренчина и от РКИ одного представителя. В результате Старков безо всяких оснований от отбытия меры соцзащиты был освобожден.
Секретарь рика, он же райснаб, Павловский (б/п), произвел безнарядный расход гарнца за I квартал 1933 г. в количестве 80 ц, за что против него районным управлением милиции было оформлено уголовное дело. Председатель рик взял в милицию указанное дело и обратно его не возвратил.
Заведующий отделением Акорта Федорин (кандидат ВКП(б)), напившись пьяным, производил явные хулиганские действия: бил окна, набрасывался драться на секретаря ячейки Карыкова, выражался нецензурными словами на улице, набрасывался с оружием в руках на сотрудников погранотряда, препятствуя им производить обыск по обнаружению золотой валюты, крича на них: «Грабители, шкуроеды, грабите народ!». За все это, естественно, Федорин был привлечен к уголовной ответственности по 2 части 74 статьи УК74 как за хулиганство. В начале апреля дело было передано в районную КК ВКП(б) и до сих пор обратно не возвращено.
Кроме того, по Усинскому району мы имеем целый ряд фактов, когда секретарь райкома отменял постановления о явке к следственным органам в качестве свидетелей экспертов, предлагал производить незаконные аресты под страхом партийной ответственности, в то время как дела впоследствии прекращались.
В Купинском районе начальник районной милиции т. Логинов с целью переселения своего сотрудника из одной квартиры в другую, несмотря на то, что подлежащая выселению учительница Скородумова возражала, заявляла протесты, Логинов послал двух милиционеров, предложил имущество учительницы выбросить на улицу, что милиционеры и выполнили. Прокурор возбудил против Логинова преследование и материал направил в особую инспекцию Западно-сибирского краевого управления милиции. Последняя своим постановлением от 9 июня 1933 г. за грубое нарушение революционной законности подвергала Логинова аресту на 15 суток без исполнения служебных обязанностей.
Вместо того, чтоб на этом факте предупредить весь районный актив о недопустимости нарушений революционной законности2*, президиум рик и президиум районной КК выносят свое решение, в котором признают действия Логинова правильными, ибо он выполняет волю председателя рика Шипицына.
В Крутинском районе было возбуждено уголовное дело против члена ВКП(б) Прусакова по обвинению в избиении арестованного конокрада. Районная КК забрала себе это дело и вынесла решение поставить на вид.
Доводя до сведения о наиболее грубых нарушениях революционной законности, прошу принять решительные меры со стороны крайкома, районной КК для воздействия на тех, кто игнорирует решения партии и правительства о революционной социалистической законности.
Краевой прокурор Западной Сибири Барков. ГАНО. Ф. П-3. Оп. 2. Д. 644. Л. 147-150. Подлинник.
'* Резолюция: «Тов. Ананьеву. 1. Дать мне этот материал во время пленума СКИКа; 2. Надо составить запрос указанным РК; 3. Передать т. Рещикову и Баркову, что я прошу на основании этих фактов, а также Тюменцевского дела, составить письмо райкомам. 4 августа. Эйхе».
2* Так в тексте.
208

№ 78
Письмо М.М.Хатаевича в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о ходе хлебосдачи в Днепропетровской области
24 августа 1934 г.
Начиная с 10 августа хлебосдача по нашей области пошла резко книзу и упала к 20 августа до 100—150 тыс. [пуд.] поступлений в день.
Серьезные предупреждения, сделанные нами руководителям ряда местных организаций, рассылка почти всех областных работников на места, дача совершенно точных указаний, чтобы по колхозам, имеющим менее 70% выполнения своего годового плана, вывезти в хлебосдачу все зерно, отложенное на яровые семена, пока что эффекта не дали.
Решением от 22 августа мы приняли репрессивные меры к ряду работников и проводим ряд еще более жестких мер для усиления хлебосдачи.
Это совершенно бесспорно, что в обстановке плохого урожая антигосударственные тенденции и сопротивление хлебосдаче усилились и захпатили часть руководящих работников районов и МТС. Это мы должны преодолеть, а если не сумеем, то это будет свидетельствовать о негодности областного руководства.
Но дело в данном случае не только в нашем желании и умении работать. Дело и в том, что хлебные дела в нашей области сложились исключительно трудно. Я ни о чем не собираюсь сейчас просить, никаких новых ходатайств не возбуждаю, но я обязан правдиво и вовремя информировать ЦК о наших делах так, как они есть на самом деле. В 33 районах области (а всего их 43) положение нельзя характеризовать иначе, как состояние серьезного недорода, со всеми вытекающими отсюда выводами. А по наиболее благополучным 10 районам (Царичанский, Магдалиновский, Павлоградский, Межевской, Покровский, Васильковский и частично Александрийский, Запорожский, Бер-дянский и Коларовский) урожай колеблется от 25 до 40 пуд. на га. В наихудших районах (Апостоловском, Сталиндорфском, Ново-Троицком, Геническом, Акимовском, Высокопольском, Н.-Пражском, Софиевском, Б.-Белозерском, Н.-Сирогозском, Н.-Васильевском) урожай не превышает 7 — 10 пуд. с га, а в остальных (22 районах) он колеблется от 10 до 18 пуд. с га в среднем.
Поздние хлеба (просо, кукуруза, подсолнух) по большей части районов улучшают в известной степени эти неприятные цифры, но картины более или менее решительно не меняют. Валовой сбор всех хлебов по колхозам при оптимистических подсчетах, включая и просо, и кукурузу, составит не более 70 млн пуд. А потребность только в семенах составляет 24 млн пуд.
Людей судят по результатам их работы, и если в Днепропетровской обл. оказался наихудший в Союзе урожай, то я, понятно, не могу не чувствовать себя виноватым. Но нельзя не принимать во внимание и того факта, что за период апрель-май-июнь 1934 г. у нас по большинству районов Днепропетровской обл. дождей было в 2 раза меньше, чем за тот же период 1921 г. Это можно совершенно точно установить по тем записям количества выпавших осадков, какие из года в год производятся на метеостанциях.
Если следует обвинить меня лично и все руководство нашей области за плохой урожай, то в не меньшей степени следует нас винить и в том, что мы «хорохорились», как сказал т. Сталин, что мы не видели всей трудности положения, обнадеживали себя, обвиняли наших районщиков в излишнем пессимизме, в попытках представить дело в слишком мрачном свете, когда они давали нам цифры о плохом урожае. А теперь из декады в декаду нам приходится убеждаться, что положение труднее, чем мы считали несколько дней тому назад.
209

Для половины и, пожалуй, даже более чем для половины наших колхозников дело обстоит крайне серьезно. У некоторых (у небольшой части) уже сейчас нет хлеба для еды, у остальных из этой половины его не будет через 2-4 мес. Выдача на трудодень хлеба нового урожая по подавляющему большинству наших колхозов на сегодняшний день колеблется от 200 до 500 г, что на двор может составить от 4 до 9 пуд.
С просом и кукурузой по многим колхозам положение складывается таким образом, что они должны сдать на покрытие недовыполнения по хлебосдаче и на обмен за получаемую ими посевную пшеницу 60% и более от всего валового сбора по этим культурам. Часть колхозов сумеют за счет проса и кукурузы подтянуть выдачу на трудодень до 2,5 и даже до 3 кг, но многие (я думаю, что значительно больше 1 тыс. колхозов) даже не сумеют обеспечить выдачу 1 кг на трудодень.
У колхозников есть подспорье в виде приусадебных посевов, но в районах с плохим урожаем вообще оказались плохи и эти приусадебные посевы. Поздние хлеба и огородные культуры на усадьбах колхозников находятся в лучшем состоянии, чем на полевых колхозных посевах, но колхозникам придется за счет этих поздних выполнять свои обязательства по всем зерновым, которые у них пропали, что для них будет весьма обременительно.
Тот факт, что по большинству районов мы главный упор в борьбе за увеличение хлебосдачи вынуждены сейчас делать на вывоз хлеба, засыпанного в колхозах как яровые семена, достаточно убедительно говорит о трудности нашего положения.
Бесспорно, что воровство и утаивание хлеба имеют место во многих наших колхозах, что эти явления сейчас увеличиваются, что мы должны еще более решительно и беспощадно повести борьбу с этим злом. Я думаю, что у нас таким образом недопоказали и растащили примерно 3 — 4% от валового сбора колосовых хлебов. Если мы этот хлеб найдем (а мы обязаны это сделать и не допустить никакого дальнейшего растаскивания), то это смогло бы прибавить к наличным нашим учтенным ресурсам еще !/2 — 3/4 пуда на га. А самый факт увеличения случаев воровства и утайки от учета хлеба в условиях, когда у колхозника впереди перспектива бесхлебицы, когда более чем половина колхозов не может засыпать никаких фуражных фондов, когда не хватает озимых семян, а засыпаемые яровые семена во многих случаях приходится поворачивать на хлебосдачу, я думаю — он понятен.
Мне приходилось за последний период своей работы переживать недородные годы на Средней Волге. Но там тогда было много легче: во-первых, потому, что там правобережная часть бывала в эти годы с хорошим урожаем и за ее счет удавалось смягчать положение в недородных левобережных районах. А во-вторых, потому что недород тогда там считался признанным, а у нас по Днепропетровской обл. его до сих пор, по существу, не признали.
Наша область, бесспорно, сможет дать в будущем году много хлеба государству. Никогда еще за последние 5 — 6 лет здесь не была так хорошо подготовлена земля к осеннему севу, как в текущем году. Все данные говорят за то, что после нынешнего сухого года следующий год будет, если не мокрый, то с нормальным количеством осадков. Прошедшие в июле-августе дожди увлажнили почву перед осенним севом в гораздо большей степени, чем в прошлом году и создали для осеннего сева благоприятные условия. Но дела наши сейчас настолько трудны, более чем половине наших колхозов грозит до весны и уборки нового урожая такой большой подрыв, что если его не предотвратить или не смягчить хотя бы, то они в будущем году далеко не сразу оправятся.
Мы жмем сейчас изо всех сил на себя, на выявление и использование всех местных ресурсов и возможностей, на поднятие мобилизованности всех наших
210

организаций и людей. Я думаю, что никакая самая даже придирчивая проверка нашей работы не смогла бы этого опровергнуть. Мы принимаем все меры, чтобы не допустить в вашем активе никаких явлений растерянности, не допускаем, чтобы люди опустили руки перед трудностями.
Но дело обстоит так, что область с теми ресурсами, которыми она располагает, при тех обязательствах, которые она должна выполнить, сама никак не выкарабкается.
С коммунистическим приветом.
Секретарь Днепропетровского обкома КП(б)У М.Хатаевич. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 30. Л. 62—65. Подлинник.
№ 79
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О хлебозаготовках»1*
31 августа 1934 г. Секретно.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(6) постановляют:
Послать следующую телеграмму секретарям обкомов, крайкомов и ЦК на-цкомпартий и председателям областных и краевых исполкомов и СНК республик:
Последние три пятидневки августа не только не дали, как в прошлом году, повышения в хлебозаготовках по всему Союзу ССР, но дали резкое понижение.
Если в прошлом году за третью пятидневку августа поступило хлеба по Союзу 94,5 млн пуд., то в этом году за ту же пятидневку — только 84,9 млн пуд.; за четвертую пятидневку в прошлом году — 94,8 млн пуд.. В этом году — 87,8 млн пуд.; за пятую пятидневку в прошлом году — 98 млн пуд., в этом году — 78,5 млн пуд.. Пятая пятидневка августа в этом году оказалась не только ниже на 20 млн пуд. пятой пятидневки августа прошлого года, но и на 9 млн пуд. ниже четвертой пятидневки этого года. Главная вина в этом снижении темпов падает на вас. Хлебозаготовки на Украине идут неудовлетворительно, не только вследствие плохой работы руководящих органов и партийных организаций, но отчасти в силу недорода в степных районах Украины, вынудившего ЦК и СНК снизить план хлебозаготовок по Украине на 120 млн пуд.2* В ваших же краях, областях и республиках урожай значительно лучше прошлогоднего, машиновооруженность выше прошлогодней. Между тем крайкомы, крайисполкомы и местные советские, партийные организации ваших краев, областей и республик в этом году хуже прошлогоднего организуют уборку, обмолот и в особенности хлебозаготовки.
Этой плохой работой восточные и волжские районы могут повести к срыву плана хлебозаготовок по Союзу. В то время как недород в степных районах Украины обязывает вас возместить государству возможное уменьшение плана путем скорейшего выполнения плана хлебозаготовок и немедленного развертывания закупок хлеба.
Самым опасным является то, что в восточных и волжских областях, краях и республиках, начиная с руководства края и области, и, кончая низовыми партийными и советскими организациями, включая и политотделы, не принято большевистских мер в борьбе с преступной самоуспокоенностью, с расчетами на то, что ввиду хорошего урожая хлеб пойдет сам собою. Совершенно упускается из виду, что хлебозаготовки в этом году, как и в прошлые годы,
211

не могут не вызвать сопротивления враждебных и полувраждебных элементов, что хлебозаготовки требуют, как и в прошлые годы, соответствующего политического, организационного воздействия на хлебосдатчиков — на отстающие колхозы и в особенности на единоличников под всякими предлогами увиливающих от выполнения государственных обязанностей.
Исходя из этого, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) обязывает вас:
1. Немедленно определить отстающие районы, приняв соответствующие
меры воздействия, и сообщить в ЦК и СНК как список отстающих районов,
так и о принятых в отношении их мерах. Принять необходимые меры воздей
ствия по отношению к партийному и советскому руководящему составу в тех
районах, совхозах и колхозах, где плохо поставлена работа по уборке, обмо
лоту и хлебозаготовкам, вскрывая каждый случай, вплоть до снятия с работы
и исключения из партии виновных в срыве государственных заданий.
2. Принять все предусмотренные законами меры воздействия на недосдат-
чиков хлеба: штрафы и досрочное взыскание невыполненной части всего годо
вого плана хлебосдачи — по отношению к неисправным колхозам, а по отно
шению к единоличникам — штрафы до пятикратного размера рыночной стои
мости невыполненной части обязательств по хлебосдаче с привлечением к су
дебной ответственности по статье 61 УК.
3. Немедленно направить на места две трети членов бюро обкомов, край
комов и членов президиумов обл- и крайисполкомов на весь сентябрь мес. с
возложением на них обязанностей добиться необходимых темпов уборки, об
молота и хлебозаготовок, а также наилучшего использования машин и уста
новления трудовой дисциплины в колхозах и совхозах.
4. Предложить крайкомам (обкомам) и край (обл) исполкомам немедленно
отозвать из отпусков секретарей парткомитетов и председателей исполкомов и
других руководящих работников краев (областей) и районов с неудовлетвори
тельным ходом хлебозаготовок.
5. ЦК и СНК постановляют направить тт. Молотова — в Западную Си
бирь, Кагановича Л. — на Украину, Кирова — в Казахстан, Ворошилова —
в Белоруссию и Западную обл., Микояна — в Курскую и Воронежскую обл.,
Чубаря — в Средне-Волжский край, Жданова — в Сталинградский край,
Чернова — в Челябинскую обл., Калмановича — в Башкирию, Каминского —
в Карагандинскую обл., Клейнера — в Саратовский край, и кроме того ко
мандировать в эти же области и края для контроля за проведением в жизнь
директивы ЦК и СНК местными организациями следующих членов Комиссий
партийного и советского контроля: тт. Шохина, Заликина, Юревича, Зайцева,
Осьмова, Москатова, Васильева, Шабурову, Чубина, Салтанова, Гиндина,
Назаретяна, Ошвинцева, Пылаева, Стрельцову, Моргунова, Судьина, Гайсте-
ра, Гольдича и Терехова.
Вместе с тем, СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
а) Во изменение прежней практики немедленно приступить к закупкам
хлеба кооперацией для государства у колхозов, колхозников и единолични
ков, выполнивших годовые планы хлебопоставок, натуроплаты и возврата се
менной и продовольственной ссуд, обеспечив закупки соответствующими то
варными фондами;
б) в интересах развития закупок хлеба у колхозов, колхозников и едино
личников считать необходимым усилить работу по взысканию всякого рода
платежей и недоимок с колхозов, колхозников и в особенности единолични
ков, прежде всего в районах с хорошим урожаем и наличием излишков хлеба,
могущих быть проданными государству.
212

Необходимые практические указания об организации закупок хлеба и взыскания платежей и недоимок СНК и ЦК дадут дополнительно.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов. Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И.Сталин.
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 477. Л. 160-162. Копия.
1* Приложение к пункту 78 протокола № 13 заседания Политбюро ЦК ВКП(б). Принято опросом членов Политбюро 31 августа 1934 г. Телеграмма была разослана край(обл)комитетам и край(обл)исполкомам ЗСК, ВСК, Казахстана, СВК, Саратовского края, Сталинградского края, Челябинской обл., Свердловской обл., Башкирии и Татарии.
2* См. док. № 76.
№ 80
Постановление ЦК ВКП(б) «О политсекторе Винницкого облзу»
9 сентября 1934 г.
ЦК ВКП(б) устанавливает, что врид начальника политсектора Винницкого облзу т. Колтыпин с начала хлебозаготовок 1934 г. занял неправильную позицию. Тов. Колтыпин не только не боролся с антигосударственными тенденциями в хлебозаготовках, но и в наиболее напряженный период заготовок своими неправильными директивами тормозил ход хлебосдачи (директивы политсектора от 13 и 30 августа 1934 г.).
Некоторые начальники политотделов МТС вместо усиления темпов хлебосдачи переключились после директивы политсектора на составление хлебофуражных балансов и прекратили работу по хлебосдаче. Начальник политотдела Станиславчиковской МТС т. Березовский втянул в составление хлебофуражного баланса работников колхозов.
ЦК ВКП(б) постановляет:
1) Объявить т. Колтыпину строгий выговор и снять его с поста зам. на
чальника политсектора Винницкого облзу.
2) Объявить выговор начальнику Станиславчиковской МТС т. Березовскому.
3) Предложить политсектору и начальникам политотделов МТС Винниц
кой обл. на деле исправить допущенную ошибку и в кратчайший срок полнос
тью закончить годовой план хлебосдачи75.
Правда. 1934. 10 сентября.
№ 81
Телеграмма Л.М.Кагановича в ЦК ВКП(б)
с проектом постановления Центральной комиссии по чистке76
10 сентября 1934 г.
Строго секретно.
Шифром.
Москва ЦК ВКП(б) — тт. Сталину, Жданову, Куйбышеву, Шкирятову, Ярославскому
Некоторые начальники политотделов, снимаемые ЦК за проступки и бездеятельность, не прочь уйти из села на более спокойную работу. Вношу следующий проект постановления Центральной Комиссии по чистке:
213

«Подвергать чистке всех начальников политотделов МТС и совхозов, снятых с работы за проступки и бездеятельность. Всех бывших начальников политотделов МТС и совхозов, снятых до сих пор, обязать пройти партийную чистку в 2-месячный срок».
Прошу сообщить Ваше решение.
Каганович. РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 85. Л. 17. Подлинник.
№ 82
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О закупке хлеба из урожая 1934 г.»1*
// сентября 1934 г.
Ввиду того, что хлебные ресурсы, которые поступят в распоряжение государства по государственному плану хлебосдачи, будут значительно меньше по сравнению с прошлым годом по причинам, указанным в письме ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 августа2*, при возросших потребностях страны в хлебе создается исключительно напряженное состояние в деле снабжения хлебом в текущем году.
ЦК и СНК с особой силой подчеркивают, что судьба снабжения страны хлебом зависит целиком от успешного выполнения принятого ЦК и СНК минимального плана хлебозакупок в 200 млн пуд. Невыполнение этого плана хлебозакупок неизбежно приведет к катастрофическим последствиям в деле продовольственного снабжения страны.
Исходя из этого, ЦК и СНК постановляют приступить немедленно, не дожидаясь объявления колхозной торговли, к закупке хлеба для государства у колхозов, колхозников и единоличников, выполнивших свои годовые обязательства по хлебопоставкам, натуроплате и возврату ссуд.
Учитывая крайне напряженное состояние с государственными хлебными ресурсами в текущем году, ЦК и СНК вынуждены пойти на снижение размера отчислений от закупаемого хлеба для областей и районов по сравнению с прошлым годом с тем, чтобы увеличить хлебный фонд государства.
ЦК и СНК ставят перед всеми партийными и советскими органами как боевую задачу полное и безоговорочное выполнение устанавливаемого настоящим постановлением плана хлебозакупок и обязывают секретарей крайкомов, обкомов и ЦК нацкомпартий и председателей крайисполкомов, облисполкомов и СНК республик взять на себя личное повседневное оперативное руководство всеми вопросами, связанными с обеспечением выполнения плана хлебозакупок, руководя хлебозакупками в такой же мере, как хлебозаготовками.
ЦК и СНК предупреждают, что работа партийных и советских организаций будет оцениваться по результатам хлебозакупок, и секретари крайкомов, обкомов и ЦК нацкомпартий и председатели крайисполкомов, облисполкомов и СНК республик, не выполнившие плана хлебозакупок в сроки, установленные ЦК и СНК, понесут примерное наказание как несправившиеся с проведением в жизнь важнейшей директивы ЦК и СНК.
ЦК и СНК указывают, что успех хлебозакупок целиком зависит от развертывания надлежащих темпов хлебозакупок уже в ближайшие дни и требуют принятия немедленных мер к полному развертыванию всей работы по хлебозакупкам с тем, чтобы не потерять ни одного дня в организации и проведении хлебозакупок.
ЦК и СНК и постановляют:
214

1. Установить минимальный годовой план закупок хлеба из урожая
1934 г. в размере 200 млн пуд., из них не менее 70% продовольственными
культурами.
Утвердить следующие годовые планы закупок хлеба по отдельным областям, краям и республикам (см. приложение № 1 и № 23*).
Обязать обкомы, облисполкомы, крайкомы и крайисполкомы, ЦК нацком-партий и СНК республик установить в трехдневный срок для каждого района, в котором будет производиться закупка хлеба, обязательные задания по закупке.
Производство закупок возложить на Центросоюз и Заготзерно, причем За-готзерно включается в закупку хлеба по мере окончания приемки зерна по хлебопоставкам.
2. Обязать Центросоюз и всесоюзное общество Заготзерно производить за
купку хлеба, не дожидаясь объявления колхозной торговли, как у колхозов и
колхозников, выполнивших установленные для них планы хлебосдачи (зерно
поставок, натуроплаты за работу МТС и возврат ссуд), так и у единолични
ков, выполнивших свои государственные обязательства.
3. Разрешить колхозам, выполнившим план хлебопоставок, по постановле
ниям общих собраний колхозников, выделять специальные зерновые фонды
для продажи государству в целях приобретения с/х инвентаря, стройматери
алов и других предметов производственно-хозяйственного обихода.
4. Установить, что из всего закупленного хлеба Центросоюзу и Заготзерно
отчисляются 1,5 фунта с каждого пуда закупленного хлеба для снабжения и
премирования работников сельпо и закупщиков Заготзерно. Кроме того, уста
новить отчисление 1,5 фунта с каждого закупленного Центросоюзом и сданно
го Заготзерну пуда для продажи в районных центрах, базарах и на станциях.
5. Установить, что от всего закупленного и сданного Заготзерно хлеба от
числяются в распоряжение облкрайисполкомов 5% и в распоряжение соответ
ствующих райисполкомов 3%.
6. Повысить цены на закупаемый хлеб против нынешних закупочных цен
по пшенице на 15 коп. на пуд и по ржи на 10 коп. на пуд. Сохранить на ос
тальные культуры нынешние закупочные цены.
7. Предупредить, что без постановления ЦК и СНК не может быть разре
шена колхозная торговля хлебом на городских и сельских базарах и железно
дорожных станциях впредь до выполнения данной областью, краем, респуб
ликой в целом установленных годовых планов хлебосдачи по всем источникам
поступления и впредь до засыпки колхозами семенных, фуражных и страхо
вых фондов.
8. Для обеспечения закупок хлеба в сентябре:
а) Выделить для стимулирования закупок хлеба в сентябре мес. товаров на
сумму 100 млн руб. как из товаров, находящихся на местах в торговых орга
низациях (в госторговле и кооперации), так и за счет перезанарядки этих то
варов с неурожайных областей в урожайные и за счет уменьшения городских
фондов.
Утвердить распределение этих фондов товаров по краям и областям, согласно прилагаемой таблице № 3.
б) В счет вышеуказанного 100-миллионного фонда товаров разбронировать
из фондов Комитета резервов при СТО77, в том числе и из мобилизационных
запасов, для направления в районы закупок хлеба в сентябре: сахара 5 тыс. т
и валенок 400 тыс. пар.
в) Предложить обкомам, облисполкомам, крайкомам и крайисполкомам и
ЦК нацкомпартий, СНК республик немедленно забронировать для стимулиро
вания закупок хлеба все товары нижеследующей номенклатуры из сельского
215

рыночного фонда (кроме коммерческого фонда), находящиеся в низовой торговой сети кооперации и госторговли и межрайонных базах кооперации, а также из сельского и городского рыночного фонда (кроме коммерческого фонда), находящиеся на базах Наркомлегпрома (кроме выходных баз) и из сентябрьского прибытия: гвозди, оконное стекло, ламповое стекло, велосипеды, патефоны и граммофонные пластинки, чугунная, железная, эмалированная, алюминиевая и оцинкованная посуда, часы карманные, лес круглый и пиленый, льняные ткани, валенки, полушубки, охотничьи ружья, клеенка, цемент, железо сортовое, железо кровельное, цепи хозяйственные, шаровары, телогрейки и из сельского фонда госторговли и кооперации и баз НКЛегпро-ма (кроме выходных баз): бязь, бельевая ткань, фланель, сатин, бархат и вельвет. Эти товары немедленно направить в районы закупок хлеба для продажи продавцам хлеба.
г) Поручить т. Вейцеру произвести распределение выделенного сентябрь
ского фонда товаров по ассортименту и областям в трехдневный срок.
д) Обязать НКТП, НКЛП, НКПищепром, Всекопромсовет и Наркомлес
выделить товары для стимулирования хлебозакупок в ассортименте по указа
нию Центросоюза.
9. Выделить для стимулирования закупок хлеба на период октябрь —де
кабрь товаров на 400 млн руб. согласно прилагаемой таблицы (см. приложе
ние № 4 и № 5).
Поручить т. Вейцеру в трехдневный срок произвести распределение товаров по областям и ассортименту в соответствии с плановым заданием по закупкам.
10. Обязать НКТП, НКЛП, Наркомлес, Наркомпищепром и Всекопромсо
вет обеспечить полностью в первую очередь преимущественную перед всеми
потребителями отгрузку в сентябре и в IV квартале товаров, предназначенных
для стимулирования закупок хлеба в сроки, установленные Наркомвнуторгом,
и в ассортименте по указанию Центросоюза.
Обязать т. Постникова представить для перевозки в сентябре и в IV квартале товаров, предназначенных для стимулирования закупок хлеба, необходимое количество вагонов по первой категории по указаниям отправителей.
11. Предложить Наркомвнуторгу по соглашению с Центросоюзом устано
вить, какие товары, в каком ассортименте и в каких районах должны в инте
ресах обеспечения хлебозакупок продаваться на селе исключительно в поряд
ке стимулирования хлебозакупок с запрещением продавать их иным способом.
12. Установить, что каждый колхоз, колхозник и единоличник, продавший
хлеб как потребкооперации, так и Заготзерно, имеет право купить товаров в
среднем примерно в 3 раза больше стоимости проданного хлеба.
Для нижеследующих товаров устанавливается следующее твердое соотношение (см. приложение № 6).
13. Обязать МТС оказать содействие кооперации своим автотранспортом в
продвижении товарных фондов в глубинные закупочные пункты.
14. Отпустить Центросоюзу для обеспечения восточных районов (Запад
ная Сибирь, Казахстан и др.) 250 грузомашин для завоза товаров на глубинки
и вывоза хлеба, из них в сентябре 50 грузомашин и в IV квартале 200 грузо
машин.
15. Возложить на т. Вейцера наблюдение за выполнением Центросоюзом
заданий по закупке хлеба и принятие мер по обеспечению выполнения плана
закупок хлеба.
16. Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий, облисполкомы, край
исполкомы и СНК республик в трехдневный срок выделить работников для
216

укрепления аппарата кооперации по закупкам хлеба и сообщить ЦК и СНК фамилии выделенных работников.
17. Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий, облисполкомы, крайисполкомы и СНК республик каждые пять дней сообщать в ЦК и СНК о ходе хлебозакупок78.
Председатель СНК СССР В. Молотов. Секретарь ЦК ВКП(б) И.Сталин.
Приложение № 1
Годовой план хлебозакупок (в млн пуд.)

Области, края и республики
Годовой план
В том числе продовольственные культуры
1. Северный край
1,0
0,5
2. Ленинградская обл.
2,0
1,0
3. Западная обл.
4,0
2,5
4. Московская обл.
6,0
3,6
5. Ивановская обл.
3,5
1,7
6. Горьковский край
10,0
6,4
7. Свердловская обл.
5,5
4,0
8. Челябинская обл.
7,5
5,9
9. Обь-Иртышская обл.
1,0
0,7
10. Башкирская АССР
12,5
8,8
11. Татарская АССР
11,0
8,1
12. Средне-Волжский край
22,0
17,0
13. Воронежская обл.
9,0
6,0
14. Курская обл.
6,0
3,7
15. Сталинградский край
2,0
1,5
16. Саратовский край
5,0
3,8
17. Северный Кавказ
6,5
3,9
18. Азово-Черноморский край
8,0
5,0
19. Крым
1,0
0,8
20. Казахстан
15,0
12,7
21. Западная Сибирь
26,0
22,0
22. Восточная Сибирь
7,0
4,5
23. ДВК
3,0
2,0
24. УССР
15,0
9,0
25. БССР
4,0
2,5
26. ЗСФСР
1,0
0,8
27. Средняя Азия
5,5
4,0
В том числе:
Киргизия
2,2
1,55
Узбекистан
2,3
1,7
Туркменистан
0,3
0,27
Таджикистан
0,7
0,48
СССР
200,0
142,4
217

Приложение № 6
1. При продаже на 1 руб. хлеба колхоз, колхозник и единоличник имеет
право купить не более:
гвоздей проволочных — на 1 руб.
гвоздей подковных — на 1 руб. 50 коп.
оконного стекла — на 1 руб.
веревки хозяйственной — на 1 руб.
керосина — на 2 руб.
2. Для покупки велосипеда, патефона, ружья двуствольного и часов кар
манных, колхоз, колхозник и трудящийся единоличник должен продать хлеба
не менее, чем на одну пятую стоимости этих товаров.
3. Остальные товары, выделяемые для стимулирования хлебозакупок, кол
хоз, колхозник и трудящийся единоличник имеет право купить на сумму, в
среднем в три раза большую стоимости проданного хлеба.
Соотношения по продаже каждого товара устанавливаются краевыми и областными организациями по районам, но с таким расчетом, что хлеба должно быть закуплено не менее, чем на одну треть стоимости отпущенных продавцам хлеба товаров.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 951. Л. 103—113. Заверенная копия.
'* Приложение к пункту 254 протокола № 13 заседания Политбюро ЦК ВКП(б). Принято опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) 11 сентября 1934 г. 2* См. док. № 79. 3* Приложения № 2 —5 не публикуются.
№ 83
Телеграмма из Челябинска члена КПК А.П.Шохина Л.М.Кагановичу о хлебозаготовках
14 сентября 1934 г.
Проверка хода уборки, хлебосдачи, проведенная мною по Верхнеуральскому, Нагайбакскому, Нижнеувельскому, Троицкому районам, охватившая 7 МТС, 2 зерновых совхоза, 16 колхозов, показала, что суть директив ЦК, телеграммы от 31 августа1* как политотделами, так и райкомами не понята, несмотря на созыв специальных кустовых совещаний. В работе преобладает самотек и безответственность. Начальники политотделов ведущей роли в борьбе за хлеб не играют. По колхозам много и без толку ездят всякого рода уполномоченные, собирающие сведения, а председатели колхозов, развращенные отсутствием контроля и твердого руководства, обманывают, занимаются очковтирательством и саботажем в хлебосдаче. В колхозе «Красный партизан» Нижнеувельской МТС совместно с начальником политотдела обнаружили на току свыше 200 ц намолоченного хлеба, сложенного кучами, прикрытого соломой от дождя, несмотря на яркую солнечную погоду. Начальник политотдела Суслин не нашел ничего другого сказать бригадиру колхозной бригады, работавшей на этом же току: «Я же рекомендовал вам сушить зерно». Комбайны совхозов МТС больше стоят, чем работают, так как область провалила подготовку кадров комбайнеров. Так, например: со дня начала уборки 356 комбайнов скосили 16 016 га или 35 га на один комбайн. Уиская МТС 15 комбайнами сумела скосить на 10 сентября лишь 22 га. Коровы, как правило, не привлечены на полевые работы и вывозку хлеба. В проверенных районах особенно велики потери. Личная проверка в колхозах «Путь Ленина», «Красное
218

знамя» Верхнеуральского района показывает, что на полях остается от 1,5 до 2 ц хлеба. По всем фактам принимаю меры, добиваюсь исправления. Поскольку область новая, нет сколоченного областного актива, прошу Вас:
1. Помочь ускорить формирование политотделов. До сих пор не хватает
25 начальников.
2. Командировать 15 — 20 начальников политотделов, закончивших хлебо
поставки, имеющих опыт ломки кулацкого саботажа, в помощь в работе
политотделам казачьих районов.
3. Прошу разрешить опубликовать комиссии партконтроля начальнику
политотдела Остроленской МТС Нагаибакского района Диомидову за то, что
его МТС выполнила годовой план хлебосдачи на 5%, тогда как соседняя Ас-
тафьевская МТС, не имеющая политотдела, выполнила годовой план хлебо
сдачи на 35%, объявить строгий выговор, предупредив о более строгом взыс
кании, если не будет перелома в хлебосдаче.
Выезжаю через 10 дней в северные районы области. 18 буду в Кургане, откуда вышлю второе сообщение.
Шохин.
РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 232. Л. 67—68. Заверенная копия.
<* См. док. № 79.
№ 84
Телеграмма секретаря ЦК ВКП(б) А.А.Жданова и В.В.Куйбышева И.В.Сталину с просьбой сообщить свое мнение о предложении В.М. Молотова ввести в 1934 г. единовременный налог на единоличников79
15 сентября 1934 г. Шифром.
Гагры, т. Сталину
Просим сообщить Ваше мнение по телеграмме Молотова о налоге на единоличников.
Жданов, Куйбышев.
Передается телеграмма Молотова из Омска от 13 сентября: «ЦК Жданову, Куйбышеву. Предлагаю издать декрет о единовременном налоге на единоличников размером в 300 млн руб. Ставки налога дифференцировать по республикам, краям. Увеличенную ставку установить для пригородных районов. Мотивировать этот налог ростом денежных доходов, особенно в связи с высоким урожаем овощей и растущему доходами от извоза, а также недостаточностью учета и налогового обложения. Такой налог важен сейчас, пока еще не внесены изменения в отношении обложения единоличников в отдельные законы налогосбора, что требует несколько большего времени. Опыт единовременного сбора с единоличников в 1932 г. нам удался. Дополнительный нажим на единоличника нам нужен и для улучшения дела с хлебозаготовками, и особенно для создания более благоприятных условий для выполнения хлебозакупок, которые придется проводить преимущественно у колхозников и колхозов.
Разумеется, вопрос о налоге на единоличников можно решить только при одобрении этой меры т. Сталиным.
Молотов». РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 85. Л. 37. Подлинник.
219

№ 85
Телеграмма Л.М.Кагановича на Украину с текстом телеграммы И.В.Сталина
16 сентября 1934 г.
Совершенно секретно.
Шифром.
Тов. Косиору, Постышеву, Хатаевичу, Вегеру, Демченко, Саркисову, Чернявскому
Передаю вам телеграмму т. Сталина и считаю, что тт. Косиор и Постышев должны выехать на более длительный срок в Одесскую и Днепропетровскую обл. Прошу сообщить, снят ли уже Глинский и опубликовано ли в газетах. Каганович.
Телеграмма т. Сталина: «т. Кагановичу. Письмо получил. Попытки добиться новых скидок считаю грубым нарушением постановления СНК и ЦК партии1*. Если на Украине существует какое-либо руководство, оно должно знать, что для него обязательно постановление СНК Союза и ЦК партии, принятое к тому же с его согласия. План хлебозаготовок должен быть выполнен полностью и беспрекословно. Сталин».
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 85. Л. 43. Заверенная копия.
** См. документ № 23.
№ 86
Телеграмма Л.М.Кагановича и В.В.Куйбышева
И.В.Сталину в Гагры с предложением внести изменения
в -«Положение о взыскании налогов и неналоговых платежей»1*
16 сентября 1934 г. Серия «.TV.
По закону от 17 сентября 1932 г. запрещались взыскания за штрафы в административном порядке живого и мертвого инвентаря в количестве, необходимом для ведения сельского хозяйства, жилых и хозяйственных построек, продовольствия в количестве, необходимом до нового урожая, семян, скота, «в количестве, необходимого для сохранения хозяйства», корма скоту, неснятого урожая2*. Это приводило к тому, что единоличник не испытывал никакого опасения перед штрафом, ибо ничего нельзя было продать из его имущества.
Намечаем следующий проект постановления, который изменяет существующее положение.
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР: «Во изменение статьи 25-1 «Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» и статьи 19 «Положения о взыскании налогов и неналоговых платежей» от 17 сентября 1932 г., Центральный исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют: 1) при невыполнении в срок единоличными хозяйствами государственных обязательных натуральных поставок и неуплате денежных платежей взыскание обращается на все имущество единоличных хозяйств за исключением лишь дома, топлива, необходимого для отопления жилых помещений, носильного зимнего и летнего платья, обуви, белья и других предметов домашнего обихода, необходимых для недо-
220

имщика и лиц, состоящих на его иждивении; 2) предложить правительствам союзных республик привести свое законодательство в соответствие с настоящим постановлением3 ».
Просим сообщить Ваше мнение.
Каганович. Куйбышев.
РГАСПИ. Ф. 558. Оп.11. Д. 85. Л. 69. Подлинник. Резолюция-автограф.
'* Резолюция: «Второе, насчет штрафов в отношении единоличников согласен. Сталин».
2* См.: СЗ СССР. 1932. № 69. Ст. 410.
3* Постановление ЦИК и СНК СССР было принято 21 сентября 1934 г. См.: СЗ СССР. 1934. № 48. Ст. 370.
.Nb 87
Из сводки политического управления80 Северо-Кавказского военного округа о явке на сборы переменного состава и настроениях переменного состава терчастей
20 сентября 1934 г. № 6, г. Ростов-на-Дону
II1*. Политические настроения призванного на сборы переменного состава вполне здоровые, учебные, обеспечивающие при соответствующей постановке работы политаппарата выполнение задач по боевой и политической подготовке. Эти настроения определяются общими успехами социалистического строительства, а в Сальском хозяйстве в особенности.
Прибывшие на сборы переменники в своем большинстве в текущем с/х году уже выработали от 150 до 250 трудодней, получив авансом в счет натуроплаты от 1,5 до 7 кг на трудодень. По 7-й стрелковой роте 64-го сп есть переменники, получившие по 100 — 200 пуд. зерна. По предварительным подсчетам в текущем году, оценка трудодня будет гораздо выше, чем в прошлом году.
Этот вопрос — материального обеспечения — и сыграл решающую роль в формировании здорового политико-морального состояния. Среди основной массы политорганы фиксируют разговоры такого порядка:
«Теперь можно служить и 5 мес. Аванс получил, семья живет хорошо. Дома я провел радио» (64 сп, красноармеец Мищенко, колхозник).
«В колхозе работали ударно, и здесь будем работать ударно» (68 кп, 10 кд).
«В нынешнем году мы лучше обеспечены, чем в прошлом, надо еще лучше работать» (68 кп, 10 кд).
Но наряду с этим отмечается и проявление ряда отрицательных моментов, которые в основном сводятся:
а) К неверию в решения партии и правительства, перерастающему в отдельных случаях в разговоры прямо контрреволюционного порядка: «Кулаков ликвидировали, теперь других кулаков выращивают, делая колхозников зажиточными» (красноармеец 25 сп Гриценко, б/п, колхозник).
«Ты думаешь, как на пленуме постановили, так и делают? Они...2* (мат) с кого сколько смогут содрать, столько и сдирают, жизнь рабочих улучшают так: рубль набавят — десять сдерут, вот прибавили жалованья 10 руб. в месяц, а хлеб подорожал в два раза и везде так...» (красноармеец 25 сп Камышев, б/п, рабочий).
221

б) На почве отставания по отдельным районам планов хлебоуборки прояв
ляются разговоры неверия в колхозное строительство: «По всему видно, в
крае опять будет голод, как в 1932 г., потому что колхозы провалились с
уборкой урожая... Теперь нас уж не сагитируют, что колхоз лучше единолич
ного хозяйства» (красноармеец 26 сп Пряда, б/п, колхозник).
в) К недовольству на тяжесть службы в связи с точно расписанным по вре
мени и уплотненным рабочим днем и повышенной требовательностью со сто
роны начсостава: «В армию шел, думал, буду на человека похож, а остались
одни кости, так как гоняют день и ночь, покою не дают. Хоть бы скорее от
служить, чтобы избавиться от этой каторжной службы» (красноармеец Григо-
ренко, б/п, 27 сп).
В отдельных случаях это недовольство перерастает в прямую угрозу по адресу начальствующего состава: «Тому командиру, который наложил на меня взыскание или арест, я на войне дам первую пулю» (красноармеец 25 сп Гриценко, б/п, колхозник).
«Прямо издеваются над нами, если бы сейчас (во время переноски соломы) попался командир полка — я бы его застрелил, а тогда пусть сажают» (красноармеец 25 сп Перепелица, б/п, колхозник).
Настроения, аналогичные приведенным выше, широкого распространения не имеют и тонут в общей массе здоровых политических настроений.
III. Особо стоит вопрос о единоличниках, насчитывающих в частях3* от 1,9% (12 кд) до 12,8% (22 сд). До августа мес. работа с ними была совершенно заброшена. Партполитаппарат внимания работе с единоличниками не уделял. Только лишь после совещания начальников политорганов, проведенного членом РВС т. Шифрес в августе, на котором потребовано, чтобы работа партполитаппарата с единоличниками шла не только по линии популяризации колхозного строительства и вербовки в частях, но и систематического воздействия в этом отношении и на районы комплектования, наступил перелом. В результате к началу сентября мы имеем почти по всем частям округа поток заявлений о приеме в колхозы.
В настроениях единоличников вырисовываются такие тенденции:
1. Одна часть, в результате проведенной работы, воспринимая достижения
партии и правительства в колхозном строительстве, безоговорочно срочно
вступает в колхоз.
2. Другая (меньшая) ведет разговоры об уходе с семьей на работу в сов
хоз и
3. Незначительная часть, которая или упорно отмалчивается, не проявляя
своего отношения к коллективизации, или прямо не желающая вступать в кол
хоз, но открыто этого не высказывающая, прибегая в целях маскировки к об
ману командования. Имеются случаи, когда красноармеец свое согласие о
вступлении в колхоз тут же подтверждает подачей заявления, но одновремен
но с этим в письме родным категорически от вхождения в колхоз отказывает
ся, советуя это же и родным (9 стр. дивизия).
Вр. зам. начальника ПУ СКВО Черемин. РГВА. Ф. 9. Оп. 36. Д. 1029. Л. 224-229. Подлинник.
'* Опущен первый раздел о явке переменного состава на сборы. j* Здесь и далее отточия документа. •J* Так в тексте.
222

№ 88
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
«О хлебозаготовительной работе в областях,
выполнивших в целом годовые задания по хлебозаготовкам»-1*
20 сентября 1934 г.
1. В связи с тем, что в областях Западной и Московской, Крымской
АССР, Горьковском крае, Азербайджане й Белоруссии, выполнивших уста
новленные для них ЦК годовые задания по зернопоставкам2*, имеется ряд
колхозов и единоличных хозяйств, не выполнивших еще установленных для
них обязательств, предложить Западному обкому, Московскому обкому,
Крымскому обкому, Горьковскому крайкому, ЦК Азербайджана и ЦК Бело
руссии не допускать какого-либо ослабления работы партийных организаций
по зернопоставкам до выполнения полностью обязательств по зернопоставкам
каждым в отдельности колхозом и каждым в отдельности единоличным хозяй
ством области, края, республики.
2. В соответствии с постановлением пленума ЦК ВКП(б)3* обязать пар
тийные организации и начальников политотделов совхозов, выполнивших ус
тановленные для них годовые задания по сдаче зерна государству, тщательно
выявить имеющиеся у них излишки зерна и немедленно сдать государству ^/з
этих излишков.
3. Поручить уполномоченным Комзаг СНК обеспечить тщательное наблю
дение и контроль за выполнением настоящего постановления.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 52. Л. 18. Подлинник. Подписной экз.
** Пункт 64 протокола № 14 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 сентября 1934 г. Принято опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) 20 сентября 1934 г.
2* См. док. № 14.
3* Резолюцию июньского (1934 г.) пленума ЦК ВКП(б) «О выполнении плана поставок зерна и мяса» см.: КПСС в резолюциях... Т. 6. С. 153—159.
М 89
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)
-«О помощи нуждающимся колхозам Западной области»-1*
23 сентября 1934 г.
а) Для оказания помощи нуждающимся колхозам Западной обл. отпустить
в распоряжение обкома и облисполкома Западной обл. фонд за счет перевы
полнения зернопоставок в размере 800 тыс. пуд., в том числе: 400 тыс. пуд.
ржи и 400 тыс. пуд. овса.
б) Уменьшить установленный ЦК ВКП(б) и СНК СССР годовой план
хлебосдачи по «прочим совхозам» Западной обл. на 40 тыс. пуд.
в) Ходатайство Западного обкома и облисполкома об установлении отчис
лений на местные нужды от перевыполнения годового плана зернопоставок
отклонить.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 952. Л. 26—27. Подлинник. Подписной экз.
1* Пункт № 118 протокола № 14 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 сентября 1934 г. Принято опросом членов Политбюро ЦК ВКП(б) 23 сентября 1934 г.
223

№ 90
Справка члена ЦГК по определению урожайности
при СНК СССР Ботвиника об уборочной кампании в Северном
и Горьковском краях, Ленинградской и Ивановской обл.
25 сентября 1934 г.' * /. Северный край
По данным МГК, уборка зерновых культур в Северном крае затянулась против установленных сроков, что, конечно, сказалось на ее качестве и размерах потерь.
В качестве причин медленного хода уборки председатель Вологодской МГК отмечает неправильную и неумелую организацию труда, что должно было особенно сильно сказаться в условиях одновременного созревания озимых и яровых зерновых и льна, которое имело место в текущем году, и совмещения кампании уборочной с подготовкой паров и озимым севом. На кустовом совещании председателей колхозов и сельсоветов, происходившем 30 июля, т.е. в период разворота уборки, выявилось, что рабочих уборочных планов в колхозах не составлено (Устрицкий, Любовицкий и Р.Флоровский сельсоветы). Нет также рабочих уборочных планов и в колхозах других сельсоветов, как, например, в колхозе «Борец», Аргановском Коростелевского сельсовета, в колхозах «Кубино», «Сить», «Чивица» Харовского района. Ни сельсоветы, ни сам Харовский райзо не знают, имеются ли и в каком количестве колхозов рабочие планы. Работники райзо и сельсоветов сидят в канцеляриях. В самих колхозах неправильно используется рабочая сила. Рабочий день в колхозах не уплотнен. Помимо этого распространено празднование различных церковных праздников во время рабочей поры. Например, председатель колхоза «Борец» Коростелевского сельсовета Харовского района, кандидат партии, официально объявил колхозникам о праздновании Ильина дня (2 августа), и только в результате вмешательства председателя Вологодской МГК т. Красникова этот колхоз вышел на жнитво в 11 час. утра. В этот же день т. Красниковым предотвращено также празднование Ильина дня в колхозе Аргановском. В ряде других колхозов («Свободный труд», им. Буденного), в которых т. Красникову не удалось побывать, Ильин день праздновался.
Аналогичные факты сообщаются и председателями Велико-Устюгской и Вельской МГК. Так, Вельская межрайонная комиссия сообщает, что 14 — 15 августа уборка не производилась в связи с празднованием какого-то местного праздника.
Следующей причиной неуспешности уборочной кампании является низкая производительность труда в отдельных колхозах. На жнитве средняя производительность труда 0,08 га на одного человека, — сообщает председатель Вельской МГК т. Тетерин. В колхозе «Активист» Заболотного сельсовета, в котором на жнитве работало 30 чел. и жнейка, за период с 1 по 17 августа было сжато ржи 25 га, пшеницы 1 га, ячменя 8 га, всего 34 га, что составляет 0,07 га на человека в день.
Ко всему этому в Северном крае проявлялось стремление производить ручную работу по мотивам, якобы, больших потерь при машинной уборке. Так, председатель Велико-Устюгской МГК сообщает, что в ряде колхозов не использовались жнейки и косилки. В то же время ряд фактов из практики уборки в Северном крае свидетельствуют о том, что при умелом использовании жнеек и косилок потери меньше, чем при ручной уборке. Например, в колхозе «Якорь» Г.Городецкого2* района при машинной уборке потери по ржи в колосе и от осыпания зерна составили 15,7 кг на га, а при ручной уборке 73,2 кг
224

на га. В колхозе «Организатор» того же района потери при ручной уборке выразились в 38,3 кг на га, а в колхозе им. Ворошилова Опаринского района при машинной уборке в 18 кг на га.
Всеми тремя межрайонными комиссиями Северного края дается обширный материал о потерях. Велико-Устюгской МГК представлен материал о потерях при уборке ржи, ячменя и пшеницы от оставленных колосьев в поле и осыпания зерна по 50 колхозам различных районах Велико-Устюгской МГК. В этих колхозах потери по ржи от оставления колосьев составляет в среднем 0,4 ц на га и от осыпания зерна — 0,3 ц на га, а в среднем по ржи 0,7 ц; по ячменю выявлены потери от оставления, колосьев в 0,3 ц; по пшенице озимой от оставления колосьев — 0,2 ц; от осыпания зерна — 0,1 ц, а в среднем примерно 0,3 ц с га. Все эти данные для Велико-Устюгской МГК являются неполными, так как нет сведений о потерях при обмолоте и других процессах уборки. В сообщении от 28 августа имеется указание, что по ячменю и ржи, благодаря поздней уборке этих культур имеет место чрезвычайно большое осыпание (около 10% зерна или примерно 1 —1,2 ц на га). По Вологодскому межрайону потери ржи от осыпания зерна составляют в среднем 0,5 ц с га, от оставления колосьев в поле 0,2 ц, от оставления зерна в соломе и мякине — 0,4 ц, а всего примерно 1,1 ц на га. В Тотемском районе, где установлено плохое качество обмолота в целом ряде колхозов выявлены случаи оставления зерна в соломе до 25%. Плохое качество обмолота обнаружено также и в колхозе «Стрижева» Чебсарского района, где количество зерна, оставленного в соломе, определяется в 2 ц с га.
О больших потерях сообщает также председатель Вельской МГК. Он указывает, что в колхозе «Конторейна» Кустовского сельсовета Устьянского района из случайно взятых 45 соломин ржи оказалось необмолоченных 7 колосков, из 100 соломин пшеницы — 2 — 3 колоса. В колхозе «Борьба» на 1 кв. м потеряли от 10 — 12 колосков. По мнению председателя Вельской МГК, потери должны еще больше увеличиться, в особенности за счет прорастания хлеба в поле, поскольку свозка убранного хлеба с поля производится крайне медленно. Так, например, рожь, снятая 4 августа, 25 августа не была еще свезена с поля, и колосья ее стали уже прорастать.
Значительная часть потерь проистекает также от неумелого обращения с уборочными машинами и от отсутствия зерноуловителей. Так, председатель Вологодской межрайкомиссии сообщает, что в Харовском районе из 125 жнеек зерноуловителями были оборудованы только 6, в Вожегодском районе из 160 жнеек только 10. Отсутствие зерноуловителей объясняется тем, что нет железа для их изготовления.
//. Ленинградская обл.
Уборка озимых культур в Ленинградской обл. началась в последней декаде июля и яровых в первой декаде августа. По плану уборка должна была закончиться к 25 августа. Однако к указанному сроку значительная часть площади оставалась неубранной.
По имеющимся сообщениям МГК, причины отставания в Ленинградской обл. в уборке те же, что и в Северном крае.
Потери при уборке в Ленинградской обл. достигают нижеследующих величин: Боровичская МГК определяет потери по ржи в среднем по 6 районам от 0,7 до 0,9 ц на га, из которых около 15,5 кг на га потерь в колосках, около 27,5 кг от осыпания, около 2,7 кг при перевозке зерна, около 2,5 кг при обмолоте и около 3 кг при провеивании зерна.
Ленинградской МГК, т. Пиннис выявлены следующие потери: в Волосов-ском районе в колхозе им. Ворошилова потери ржи в колосках на 1 кв. м со-
8 - 6246 225

ставляют 7 — 8 шт. пшеницы — 8 — 9 шт. В обмолоченной соломе обнаружено 10 — 15% зерна. В колхозе Рогатино на 1 кв. м потеряно 5 — 6 колосков. В Кингисепском районе в колхозе «Победа» при обмолоте в соломе озимой пшеницы обнаружено 10 — 15% необмолоченного зерна, в мякине, ржи и пшенице — 10—15% неотвеянного зерна.
Новгородская МГК по 30 колхозам выводит следующие потери: по ржи 0,74 ц на га с колебаниями от 0,5 до 1,16 ц на га, по пшенице — 0,62 ц на га. Потери по ржи распределяются следующим образом: 22% потерь падает на осыпание на корню, 46,9% на оставление колосьев в поле, 3,5% на потери при перевозке, 18,7% на оставление зерна в соломе при обмолоте, 3,1% на потери от воровства и хищений зерна и 4,9% на прочие потери. Из потерь по пшенице приходится на потери от осыпания зерна 13%, на потери в колосках 56,5%, на потери при перевозке 8,5% и прочие потери — 21,8%.
///. Ивановская обл.
Из данных МГК видно, что уборочная кампания в Ивановской обл. началась в последних числах июля и по плану должна была закончиться к 25 августа. Однако к этому времени районы провели уборку в пределах от 30 до 70%. Даже на 5 сентября по Ивановской обл. было скошено только 87% хлебов, обмолочено 57% скошенного и заскирдовано 72%. Обращают на себя внимание разрывы между косовицей и другими процессами уборки. В особенности отстают скирдование и обмолот.
Причины отставания в уборке очень хорошо охарактеризованы председателем Рыбинской МГК т. Зингер, указывающим, что как районами, так и сельсоветами и партийными организациями в руководстве уборочной кампании выпускаются такие основные моменты, как: а) организация действительной сдельщины на уборочных работах; б) максимальное использование рабочего дня и ночного времени; в) полнота нагрузки с/х инвентаря; и г) качественная приемка работ. Так, в ряде колхозов («Красный борец», «Реконструкция», «Путь Ленина» Первомайского района, им. Кагановича Пошехоно-Володарского района) нормы выработки и оценка сдельных работ в трудоднях не доведены до каждого колхозника, и работа поставлена на «примерно» или «как запишет бригадир»; трудовая дисциплина расшатана; производительность труда недопустимо низка; организационно-хозяйственное состояние ряда колхозов неудовлетворительное, а отсюда, как следствие, темпы уборки крайне медленные. В колхозах «Красный панфиловец», «Путь Октября» Рыбинского района, «Красноармеец», им. Кагановича Пошехоно-Володарского района 12 августа начали работать в 8 час. утра и кончили в 5 час. вечера. Вместе с тем значительная часть колхозников в этот день находилась на городском рынке. Такое же положение наблюдалось и в другие дни. Как пример беспланового, хаотического использования рабочей силы можно привести колхозы «Красный боец» Первомайского района, где на молотилке вместе полагающегося 21 чел. работало 27. В колхозе «Путь Октября» того же района в работе на пароконной молотилке участвуют 18 чел. вместо 14. Несмотря на очень большое напряжение в проведении уборочных работ, во многих колхозах не используются в свободное время работники животноводства — доярки и телятницы.
Некоторые колхозы, как «Реконструкция», «Красный пахарь» Первомайского района и другие из-за неуплотнения рабочего дня вынуждены прибегать к найму рабочей силы. Использование с/х машин в ряде случаев далеко неудовлетворительное. В колхозах Брейтовского, Рыбинского, Пошехоно-Володарского, Мышкинского и Некоузского районов в условиях напряженного положения с рабочей силой в первый период молотили вручную цепами при на-
226

линии молотильных машин под предлогом нужды в соломе для покрытия крыш. Сложные молотилки МТС часто выбывают из строя, задерживая ход обмолота в обслуживаемых колхозах. Так, в Пошехоно-Володарской МТС из 28 сложных молотилок 12 августа работали только две. В Брейтовской МТС из 39 молотилок работали только 6 и т.д. В ряде колхозов при наличии жнеек проходила жатва вручную, как результат стремления во многих случаях (по объяснению председателей колхозов) дать возможность колхозникам заработать трудодни. Были случаи, когда в колхозах не использовались конные грабли для сгребания оставшихся колосьев (например, в колхозе им. Кагановича Пошехоно-Володарского района и в колхозе «Путь Октября» Рыбинского района). Сложные молотилки Угличской МТС в колхозе «Авангард» бездействовали из-за поломки трактора 8 дней.
Не лучше обстоит дело и в других частях области. Так, председатель Ярославской МГК т. Громов сообщает, что причиной плохого обмолота озимой ржи в ряде районов является молотьба без развязывания снопов с целью получить прямую солому для крыш, а также и неправильная установка молотилок. Так, в колхозе «Красный огородник» Ростовского района недовымолот озимой пшеницы достигал сначала 8% (более 1 ц на га), а после регулировки только 3,8% (0,56 ц на га).
На основе данных МГК, потери по Ивановской обл. достигают следующей величины: по 49 колхозам, обследованным Рыбинской МГК, потери по озимой ржи учтены в размере [от] 0,5 ц на га до 2,5 ц на га; по овсу — от 0,5 до 3,4 ц на га. По озимой пшенице — от 0,7 до 1,1 ц на га, по яровой пшенице — от 1 до 2 ц; по ячменю — от 0,6 до 3 ц на га. Председатель Рыбинской МГК т. Зингер считает, что в связи с затяжкой уборочной кампании потери еще увеличатся. Имеется немало фактов совершенно бесхозяйственной уборки, влекущей за собой гибель всего хлеба. Например, в колхозе «Красный шести-цинец» Некоузского района сжатая 16 августа пшеница вся проросла, снопы позеленели, зерно стало негодно ни для какой цели, между тем как урожай этой пшеницы должен был составить не менее 18 ц с га. В колхозах Угличского района вследствие небрежной кладки и рвачества отдельных колхозников в погоне за трудоднями и плохого наблюдения руководителей колхозов за работами, прошедшими в период 20 — 22 августа ливневыми дождями скирды пробиты насквозь и подверглись подпреванию и гниению. Так, в колхозе «Авангард» оказались пробитыми водой насквозь 6 скирд. Только благодаря мобилизации всех колхозников при круглосуточной работе удалось произвести обмолот этих скирд в течение двух дней и спасти 1,5 тыс. пуд. хлеба. И все же потери при этом были огромные вследствие того, что снопы из скирд, прежде чем обмолачивать, надо было растаскивать на большое расстояние для просушки. Надо считать, что ориентировочно во время этой молотьбы потеряно около 3 ц на га. Аналогичное положение наблюдалось и в колхозе «Красная Волга» того же района, где на площади в 8,65 га снопы в крестцах на 30% проросли. Однако, несмотря на то, что снопы в крестцах проросли и не просохли, их сложили в скирды, что может привести к гибели всего хлеба. В этом колхозе, несмотря на неудовлетворительный ход уборки, не ведется борьба с процветающими там пьянством, празднествами и гулянками молодежи. В колхозе «Волна» Рыбинского района в сорных травах, оставленных на полях, имеется большое количество невыбранной соломы с колосками пшеницы, которой будет не меньше 2 ц с га. Пшеница в этом колхозе, сжатая 10 августа, уже проросла. В колхозе «Вперед» того же района изо дня в день все лето в посевах гуляют две коровы с МТФ. Во время посещения колхоза председателем МГК они уничтожали яровую пшеницу и ячмень, сложенные в
8* 227

копны. В колхозе «Красный антоновец» 11 августа неизвестными лицами была обмолочена рожь прямо в поле в количестве 120 снопов и похищена.
Председатель Ярославской межрайонной комиссии т. Громов определяет потери в шести обследованных колхозах по ржи от 0,7 до 3,6 ц на га или в среднем в 1 —2 ц на га. Кроме того, он называет ряд колхозов, в которых особенно большие потери от оставления колосьев в поле (от 0,8 до 3 ц на га), колхозов (7) с плохим обмолотом, где потери на этой стадии работы выражаются от 0,7 до 4,5 ц на га.
Ивановской межрайонной комиссией обследовано 16 колхозов в отношении потерь озимой пшеницы и озимой ржи — 23 колхоза. Потери ржи от осыпания зерна, оставления колосьев в поле и зерна в соломе и мякине, выявленные этим обследованием, колеблются от 0,9 до 1,2 ц на га, причем главная масса потерь падает на оставление колосьев в поле (примерно до 0,6 ц на га).
IV. Горьковский край
В южных районах Горьковского края уборка всех зерновых культур должна была по плану закончиться к 20, а в северных районах к 25 августа. Более успешно протекала уборка в южных районах, так как здесь она началась раньше срока. Сев озимых прошел здесь в своей массе уже после уборки. В северных районах края уборка озимых и яровых зерновых посевов озимых, а также уборка льна, совпали в одно время, и поэтому здесь имело место очень сильное отставание в уборке зерновых. Во время уборки в первые дни в Горь-ковском крае проходили дожди, которые мешали, несколько задерживали уборку, но последующее время надо считать вполне благоприятным для убор-,ки всех зерновых культур.
Потери при уборке зерновых хлебов в Горьковском крае велики, в особенности в северных районах по яровым хлебам. Сводимые данные о потерях мы имеем от Лукояновской, Сергачской, Чебоксарской и Нолинской МГК. Данные остальных МГК: Ижевской, Вятской, Котельнической, Омутинской, Красно-Баковской и уполномоченного по краю не сводимы.
По данным Чебоксарской МГК, потери в виде оставленных колосьев в поле по ржи на 1 га составляют от 7 до 45 кг. При копнении хлеба потери определяются в 0,5 до 6 кг на га. При возке потери определены от 0,16 до 4 кг, при молотьбе до 50 кг на га; при провеивании на 1 га приходится от 1,0 до 68 кг потерь. В общем потери по отдельным контролируемым колхозам выразились от 10 кг до 1,5 ц на га.
Сергачская МГК сообщает о следующих фактах совершенно неудовлетворительного проведения уборки. Так, в колхозе с. Рождественского Мураш-кинского района3*, например, при уборке ржи осталось колосьев по 20 на 1 кв. м. На всей площади подгребания колосьев не производилось. Там, где стояли бабки, лежит сплошная груда колоса. Косовица пшеницы произведена также скверно, и колосья не подгребались. На 1 кв. м насчитывается до 30 шт. колосьев, что составляет примерно 1,2 ц на га. На поле, где скошен овес, лежат целые кисти овса, не подгребенного во время возки снопов. На токах осыпанное зерно собрано в кучу, но не убрано, и уже проросло. При проверке с. Сосновки Спасского района на поле пшеницы было найдено по 20 шт. колосков на 1 кв. м, что составляет примерно 1,2 ц на га. В Воротынском районе, который в основном является садоводческим, наблюдается очень плохая организация труда, и во время уборки масса колхозников не являлась на работу, занимаясь уборкой яблок и продажей их на рынке. При осмотре колхозов в этой районе на 1 кв. м ржи и пшеницы находили по 15 — 20 колосков.
228

Председателем Сергачской межрайонной комиссии обнаружены следующие потери при молотьбе. Так, в колхозе с. Фоминка Сергачского района осталось зерна в соломе не менее 15%. В этом же районе в с. Янова, как сообщает районная газета, оставлено 25% зерна. Вопрос об этом был поставлен МГК перед МТС, и была организована повторная молотьба пшеницы. В колхозе Больше-Мурашкинского района повторная молотьба хлеба с площади 39 га дала всего 27 ц зерна, что составляет 69 кг на 1 га. Весь же умолот пшеницы до этого составляет 6,5 ц с га. Таким образом, потери только при молотьбе от оставления зерна в соломе составили около 10%. По наблюдению председателя Сергачской межрайонной комиссии, этот процент является характерным для всех колхозов. Все это зависит от плохой работы молотилок и неумения их правильно установить. Помимо прямых потерь при уборке председатель межрайонной комиссии указывает на факты сокрытия урожая. Так, в колхозе Воротынского района «День урожая» обнаружены расхождения между данными кладовщика и счетовода. В книгах счетовода числятся обмолоченными 174 га и намолоченного зерна 266,4 т, а у кладовщика с той же площади 338,9 т, т.е. больше на 72,5 т.
В колхозе им. Сталина Воротынского района имели место факты очковтирательства при учете обмолота. Председатель колхоза представил сведения, что ржи с 120 га намолочено 1678 ц, в то время как было намолочено 1748 ц. Яровой пшеницы обмолочено 27 га и намолочено 184 ц, а было сообщено, что намолочено 71 ц, т.е. на ИЗ ц меньше. По настоянию председателя Сергачской межрайонной комиссии этот председатель колхоза отдан под суд.
Представленные председателем Нолинской МГК данные говорят о потерях от осыпания в 5—15 кг на га, от оставления колосьев в 9 —43 кг, от оставления зерна в соломе в 7 —40 кг на га, от небрежного складывания снопов на телегу — до 2 кг на га, при перевозке снопов в поля до 1 кг на га, при складывании снопов в скирды около 2 кг и от оставления зерна в поле после уборки суслонов около 0,5 кг на га. Эти потери по ржи выявлены по 23 колхозам различных районов. Потери по овсу представляются в следующем виде: потери зерна в колосьях от 20 до 64 кг на га, от оставления зерна в соломе при молотьбе от 29 до 54 кг на га, от небрежного складывания на телегу около 0,5 кг и при складывании снопов на гумне около 1,5 кг.
Председатель Котельнической МГК сообщает, что в его районах на 4 сентября оставалось несжатых площадей яровых до 40% и что потери от осыпания овса доходят до 50% всего урожая.
Председатель Омутнинской межрайонной комиссии т. Бочков определяет потери при косовице ржи в 1,5 — 4%. В представленных им сведениях о потерях по 7 колхозам наивысшие потери при косовице составляют 15% и наименьшие потери — 1%.
Председатель Вятской МГК сообщает, что потери при косовице составляют 70 — 80 кг на га как повсеместное явление. При этом он указывает, что ручная уборка производится хуже машинной. Объясняется это тем, что в погоне за трудоднями при отсутствии тщательного наблюдения за качеством работы ручная уборка производится небрежно и потери по ней выше, чем при машинной уборке. Потери при косовице во многих местах достигают до 2 ц на га. В Вятском межрайоне, а, вероятно, и в других межрайонах, абсолютное большинство колхозов молотят не начисто, а проводят частичную молотьбу, т.е. верхней части снопа, не развязывая пояса, а затем снопы снова складывают в скирду для последующего вторичного их обмолота. В этих снопах остается хлеба не менее центнера на га, а иногда и половина урожая. Такие факты установлены МГК в колхозах Б.-Бабановского, Воротынского, Плачевского, Сергачского, Возовского, Бильчуговского сельсоветов.
229

Председатель Ижевской межрайонной комиссии указывает, что во время молотьбы в его межрайоне в мякине остается 1,5% зерна и в соломе от 1,5 до 8% зерна.
В общем, нужно считать, что потери по озимым в Горьковском крае составляют около 1 ц с га как в южных, так и в северных районах. Что же касается яровых, то потери их в южных районах будут гораздо меньше, нежели в северных районах, так как в южных районах уборка яровых проведена несравненно лучше и с меньшими потерями.
Потери по овсу в этих районах составляют от 1,3 до 1,8 ц. Потери яровых в северных районах будут очень велики (не меньше 1,5 — 2,5 ц на га).
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 30. Л. 68-74. Копия.
1* Датируется по сопроводительной записке.
2* Видимо, имеется в виду Кичменско-Городецкий район.
3* Имеется в виду Больше-Мурашкинский район.
№ 91
Письмо единоличника К.В.Голубева из Западной обл. в газету «Известия» о принудительной продаже хлеба
Не ранее 28 сентября 1934 г.' *
Письмо редакции газеты «Известия»
Прошу поместить мое письмо в вашей газете.
Как проводят председатель Остроженского сельсовета добровольную закупку хлеба у крестьян на селе, не раз было собрано собрание граждан д. Бог-даново по вопросу о добровольной продаже хлеба государству, но граждане, конечно, общего согласия не дали, потому что каждый в связи с недостачей хлеба ест хлеб с примесью всевозможного суррогата. Но пользуясь тем председатель сельсовета, что подобрав кучку людей из трех человек, которых назначил в комиссию по разверстке хлеба на каждый дом в отдельности для продажи и дав твердую цифру на 80% по сравнению с обязательной хлебосдачей, комиссия проработала, выполнила приказ председателя сельсовета и передала дело в сельсовет. Председатель сельсовета написал листовки на каждый дом такого содержания: «Повестка гражданину д. Богданове фамилия, имя, отчество, Остроженский сельсовет Вам предлагает на основании постановления общего собрания от 28 сентября 1934 г. в пятидневный срок продать в магазин № 4 100 кг ржи, 48 кг овса на получение промтоваров, в случае неуплаты в назначенный срок, то будет изъят в принудительном порядке, печать и подпись председателя сельсовета и секретарь». И вот таковые листовки передает членам сельсовета с наказом: кто не примет, бросай в доме хозяина и уходи, а мы будем судить. Пускай продаст сегодня хлеб государству и завтра себе купит на рынке. Вот таковой наказ председателя Остроженского сельсовета Бухаринского рика Западной обл. т. Мирошина Ив. Егоровича.
Редакция, вам нужна моя фамилия, но я это боюсь, потому что это редактировано не мною одним, но если посмотреть, что народ плачет, тогда поверите моему письму.
К.В.Голубев (единоличник). ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 30. Л. 193-194. Копия.
1* Датируется по содержанию документа.
230

№ 92
Письмо учителя Неверковской школы Ивановской обл. А.Ф.Филиппова В.М.Молотову о недостатках кампании по закупке хлеба на местах
/ октября 1934 г.
Дорогой Вячеслав Михайлович!
Потрудитесь прочесть мое письмо.
Прочел я постановление Совнаркома, вернее о постановлении СНК о закупках хлеба в «Известиях»1*, и какая разница этого постановления с действительными закупками хлеба на местах. Хлеб уже начал поступать на склады колхозпо, но сама кооперация в этом деле ничего не сделала. Вся ее «работа» заключается в том, что принять привезенный хлеб и свалить его в склад.
Товаров еще нет никаких. Это одно. И что мне кажется неверным, так это методы проведения закупок. У нас проводится это так: райком партии и райисполком дал установку, что колхозам надо сдать, за исключением семенного и запасного фондов, 20% от урожая. Сельсоветы должны во чтобы то ни стало добиться этого.
Председатели колхозов, это руководители-передовики, а председатели-коммунисты, тем более, должны провести линию партии. Возьму пример со своего колхоза. Колхоз существует с 1930 г. Колхозники в силу неурядиц голодовали, т.е. все 3 года себя не обеспечивали. Сейчас под руководством председателя-коммуниста колхоз окреп, успешно справился со всеми посевными и уборочными работами, получил переходящее знамя сельсовета. На 20 дворов есть 22 га ржи, 5 га пшеницы, 32 га овса и 15 га картофеля. Колхозники радовались, что нынешний год получим и хлеба, и картофеля, и киселя овсяного, и пшеничной муки...2* «своей» получим.
На трудодень приходилось 2 кило, а прошлые годы 1200 г.
Собрание проводилось так, что продать «надо» 20% и больше никаких. Колхознику на собрании рассуждать не о чем, это уже решено «выше», и он своему урожаю не хозяин. В результате на трудодень приходится не 2 кг, а 1600 г. Да кроме этого «посоветовали» обтирочек запасти. Я считаю, что такой закуп хлеба неверен. Ведь выходит то, что колхоз на проданный хлеб приобретет товаров для колхоза, как-то: машин, гвоздей, стекол, железа и пр. Колхозника он снабдить не сумеет. Колхознику придется еще «продать» хлеба, чтобы купить для себя необходимого. Но... хлеба как раз и нет. По части пшеницы я тоже считаю, что неверно. Если мы бились за «свой» белый хлеб, то почему нам сдавать пшеницу, а не только овса и ржи. Считаю, что это большие перегибы. Поэтому против неправильной работы надо бороться. Но как мне, учителю, общественнику, председателю ревкомиссии колхоза, выступать против, если это решение партийной организации и сельсовета и надо его, наоборот, проводить.
Филиппов А. Ф.
П/о Неверково Иваново-Промышленной обл. Борисоглебского района, Неверковский сельсовет.
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 27. Л. 142—143. Заверенная копия.
1* См. док. № 82.
^* Здесь и далее отточия документа.
231

№ 93-97